|
Обжалование действий работников милиции Если вы считаете что ваши права или законные интересы были нарушены незаконными действиями или бездеятельностью работников органов внутренних дел Укрианы, то данный раздел Вам найти правовые методы защиты от противоправных действий. |
|
Опции темы | Опции просмотра |
|
#1
|
|||
|
|||
Реагирование милиции на происшествия
Министерством внутренних дел Украины, еще 22 октября 2012 года, в связи с принятием нового Уголовного процессуального кодекса Украины (КПК), издан очень важный и имеющий существенное значение не только для работников МВД, приказ от 22.10.2012 № 940 «Об организации реагирования на сообщения об уголовных правонарушениях, иных правонарушениях, чрезвычайных ситуациях и иных происшествиях и обеспечении оперативного информирования в органах и подразделениях внутренних дел Украины МВД Украины». Этим приказом утверждена «Инструкция по организации реагирования органов внутренних дел на сообщения об уголовных правонарушениях, иных происшествиях, чрезвычайных ситуациях и иных событиях» и «Инструкция о оперативном информировании в органах и подразделениях внутренних дел, внутренних войск и учебных заведениях МВД Украины». При этом утратил силу предыдущий, приблизительно аналогичный приказ МВД Украины от 4 октября 2003 года № 1155 «Об усовершенствовании реагирования на сообщения о преступлениях, иных правонарушениях и происшествиях и обеспечении оперативного информирования в органах и подразделениях внутренних дел Украины».
Мы рассмотрим Инструкцию по организации реагирования органов внутренних дел на сообщения об уголовных правонарушениях, иных происшествиях, чрезвычайных ситуациях и иных событиях, поскольку именно она имеет значение для населения. Прежде всего, Инструкция подчеркивает основные задачи органов внутренних дел по реагированию на сообщения об уголовных правонарушениях и иных происшествиях (пунктуация тут и далее сохранена, согласно употребляемой в Инструкции, чтобы граждане могли при необходимости ссылаться в своих жалобах на ее конкретные пункты): 1.2.1. Немедленное реагирование на все уголовные правонарушения и иные происшествия, направление на места происшествий сил и средств, необходимых для защиты нарушенных конституционных прав граждан. 1.2.2. Поддержание постоянной готовности сил и средств органов внутренних дел (далее – ОВД) к реагированию. 1.2.3. Оперативное информирование дежурных частей вышестоящего ОВД о полученных сообщениях. 1.2.4. Обеспечение личной безопасности граждан, защита их прав, свобод и законных интересов, предупреждение или пресечение правонарушений, выявление и задержание лиц, которые их совершили, устранение негативных последствий правонарушений и иных происшествий. 1.2.5. Ориентирование всех видов нарядов о совершении уголовных и иных правонарушений, приметах лиц, которые их совершили, объектах посягательств. 1.2.6. Организация взаимодействия ОВД с иными правоохранительными органами при реагировании на уголовные правонарушения и иные происшествия. 1.2.7. Обеспечение личной безопасности работников милиции, организация их обучения действиям в типичных и экстремальных ситуациях. Далее Инструкция определяет требования к организации выезда и прибытия работников милиции на места совершения уголовных правонарушений и иных происшествий. При поступлении в ОВД заявления или сообщения об уголовных правонарушениях и иных происшествиях работник дежурной части (далее – дежурный) горрайлиноргана выясняет время, место, характер и иные обстоятельства происшествия, организовывает сбор следственно-оперативной группы (далее – СОГ), оперативной группы (далее – ОГ), иных нарядов и направляет их на место происшествия. Время на сбор для выезда:
Для нарядов патрульно-постовой и дорожно-патрульной служб, групп быстрого реагирования (далее – ГБР) при несении службы на маршруте согласно плану единой дислокации – немедленно, при прибытии к месту дислокации подразделения, с момента получения сообщения – до 5 минут. Время их прибытия на место происшествия – до 20 минут (с учетом средней скорости движения автомобиля по городу – 40-50 км/ч). Работникам милиции при реагировании на сообщения об уголовных правонарушениях и иных происшествиях предоставлены права (по Закону Украины «О милиции»): 3.1.1. Требовать от граждан и служебных лиц, которые нарушают общественный порядок, прекращения правонарушений и действий, которые препятствуют осуществлению полномочий милиции, выносить на месте устные предупреждения лицам, допустившим малозначительные административные нарушения, а в случае неисполнения указанных требований применять предусмотренные законодательством меры принуждения. 3.1.2. Проверять у граждан в случае возникновения подозрения в совершении правонарушений документы, удостоверяющие их личность, а также иные документы, необходимые для выяснения вопроса относительно соблюдения правил, надзор и контроль за исполнением которых возложен на милицию. 3.1.3. В соответствии с предоставленными законодательством полномочиями задерживать и доставлять в ОВД:
3.1.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях, производить личный досмотр, досмотр вещей, изъятие вещей и документов, применять иные предусмотренные законодательством меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. 3.1.6. Принимать участие в раскрытии уголовных правонарушений в порядке, предусмотренном уголовным процессуальным законодательством. 3.1.7. Проводить аудио-, видео-, фотофиксацию, как вспомогательное средство предупреждения противоправных действий и раскрытия правонарушений. 3.1.8. Входить беспрепятственно в любое время суток:
3.1.10. В соответствии со своей компетенцией, временно ограничивать или запрещать доступ граждан на отдельные участки местности или объекты с целью обеспечения общественного порядка, общественной безопасности, охраны жизни и здоровья людей. 3.1.11. Ограничивать или запрещать в случаях задержания преступников, при авариях, иных чрезвычайных обстоятельствах, которые угрожают жизни и здоровью людей, движение транспорта и пешеходов на отдельных участках улиц и автомобильных дорог. 3.1.12. Изымать у граждан и служебных лиц предметы и вещи, запрещенные или ограниченные в обороте, а также документы с признаками подделки. 3.1.13. Использовать беспрепятственно транспортные средства, которые принадлежат предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам (кроме транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств, международных организаций, транспортных средств специального назначения), для прибытия к месту происшествия, стихийного бедствия, доставки в лечебное учреждение лиц, нуждающихся в неотложной медпомощи, для преследования правонарушителей и их доставки в милицию. 3.1.14. Пользоваться в неотложных случаях беспрепятственно и бесплатно средствами связи, которые принадлежат предприятиям, учреждениям и организациям, а средствами связи, принадлежащими гражданам, – с их согласия. 3.1.15. Пользоваться бесплатно средствами массовой информации с целью установления обстоятельств совершения уголовных правонарушений и лиц, их совершивших, свидетелей, потерпевших, розыска беглых правонарушителей, без вести пропавших лиц и с иной целью, которая связана с необходимостью оказания помощи гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям в связи с исполнением милицией возложенных на нее обязанностей. 3.1.16. Применять физическое воздействие, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и в порядке, предусмотренных статьями 13-15-1 Закона Украины «О милиции». 3.1.17. Пользоваться иными правами, предоставленными Законом Украины «О милиции». Основные обязанности работников милиции относительно реагирования на сообщения об уголовных правонарушениях и иных происшествиях: 3.2.1. Обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок. 3.2.2. Выявлять, предотвращать и пресекать уголовные правонарушения, использовать с этой целью оперативно-розыскные и профилактические мероприятия, предусмотренные действующим законодательством. 3.2.3. Выявлять и пресекать административные правонарушения, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых законом возложено на органы внутренних дел. 3.2.4. Разыскивать лиц в случаях, предусмотренных законодательством и международными договорами Украины. 3.2.5. Исполнять в предусмотренных законодательством случаях и в пределах своей компетенции постановления прокурора, следователя, следственного судьи, суда, органа дознания. 3.2.6. Сообщать соответствующим государственным органам и общественным объединениям об авариях, пожарах, катастрофах, стихийных бедствиях, чрезвычайных ситуациях и иных происшествиях, применять в пределах компетенции неотложные меры по ликвидации их последствий, спасению людей и оказанию им помощи, охраны безнадзорного имущества. 3.2.7. Принимать участие в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий. 3.2.8. Предоставлять неотложную, в том числе медицинскую, помощь лицам, которые пострадали от правонарушений, чрезвычайных ситуаций и несчастных случаев, находятся в беспомощном или опасном для жизни и здоровья состоянии, детям, оставшимся без опеки, а также задержанным и взятым под стражу лицам. 3.2.9. Работник милиции на территории Украины независимо от должности, которую он занимает, местонахождения и времени, в случае обращения к нему граждан или служебных лиц с заявлением или сообщением о происшествиях, которые угрожают личной или общественной безопасности, или в случае непосредственного выявления таковых, обязан принять меры к предупреждению и пресечению правонарушений, спасению людей, оказанию помощи лицам, которые в ней нуждаются, к установлению и задержанию лиц, совершивших правонарушение, к охране места происшествия и сообщить об этом в ближайшее подразделение милиции. 3.2.10. При задержании лица работник милиции:
5.3.1. Предупредить заявителя об уголовной ответственности за заведомо неправдивое сообщение о совершенном уголовном правонарушении, что подтверждается его подписью в протоколе устного заявления, кроме случаев поступления заявления или сообщения по почте или средствами связи. 5.3.2. Полученное заявление (сообщение) представить руководителю органа досудебного расследования, который определяет следователя, который будет осуществлять досудебное расследование, при этом выяснить у руководителя органа досудебного расследования или следователя предварительную правовую квалификацию правонарушения и проинформировать начальника и ответственного по ОВД. 5.3.3. Немедленно направить на место происшествия СОГ или ОГ, ГБР, иные наряды или отдельных работников милиции. 5.3.4. Предпринять все необходимые шаги к пресечению уголовных правонарушений, к обеспечению задержания правонарушителей, к оказанию помощи потерпевшим, к ликвидации негативных последствий правонарушения, происшествия или чрезвычайной ситуации, руководствуясь при этом Картотекой неотложных действий и иными нормативно-правовыми актами. 5.4. При получении информации об уголовных правонарушениях или иных происшествиях, которые совершены на территории обслуживания иных ОВД, дежурный должен выполнить требования пунктов 5.1-5.3 (кроме подпункта 5.3.3) этого раздела и немедленно уведомить дежурную часть горрайлиноргана, на территории обслуживания которого совершено уголовное правонарушение или иное происшествие, для соответствующего реагирования. 5.5. При получении одновременно двух и более сообщений об уголовных правонарушениях и иных происшествиях дежурный должен задействовать для реагирования на них СОГ, ГБР, ОГ, иные наряды или отдельных работников милиции. В случае невозможности немедленного реагирования на эти сообщения имеющимися силами доложить об этом ответственному по ОВД, начальнику или лицу, которое исполняет его обязанности, и по их поручению собрать, экипировать и направить на места происшествий дополнительные силы и средства. 5.6. Информацию о уголовных правонарушениях, подследственных органам прокуратуры, Службы безопасности Украины, Государственного бюро расследований или органам, которые осуществляют контроль за соблюдением налогового законодательства, дежурный обязан зарегистрировать и немедленно сообщить дежурному соответствующего органа, предпринять необходимые шаги для прекращения уголовных правонарушений, организовать проведение неотложных действий по выявлению и задержанию лиц, его совершивших. 5.7. Если сообщения об уголовных правонарушениях и иных происшествиях поступили в дежурную часть МВД, ГУМВД, УМВД дежурный обязан: 5.7.1. Выполнить требования пунктов 5.1, 5.2 этого раздела и немедленно сообщить о полученной информации в дежурную часть горрайлиноргана, на территории обслуживания которого совершено уголовное правонарушение или иное происшествие, для соответствующего реагирования. 5.7.2. Организовать проведение неотложных действий по пресечению уголовного или иного правонарушения или происшествия, по установлению и задержанию подозреваемых в их совершении лиц, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (в пределах компетенции), предоставлению помощи потерпевшим, обеспечению сохранности материальных ценностей (в зависимости от содержания информации), а в необходимых случаях выезд на место происшествия СОГ, иных нарядов (работников соответствующих служб МВД, ГУМВД, УМВД) и получение от них информации о проведении неотложных мероприятий по установлению обстоятельств уголовного или иного правонарушения или происшествия. 5.7.3. Истребовать информацию из горрайлиноргана относительно реагирования СОГ, суточными нарядами на уголовные правонарушения и иные происшествия (подтвердилась ли информация, какие именно меры применены для пресечения правонарушения, выявления и задержания лиц, его совершивших и т.п.). Для обеспечения реагирования на сообщения об уголовных правонарушениях и иных происшествиях во всех ГУМВД, УМВД, горрайлинорганах, территориальных отделах милиции (далее – ТОМ) формируются не менее двух СОГ: основная и дополнительная. При необходимости организуется дежурство СОГ также в подчиненных подразделениях – территориальных, городских и поселковых отделах (отделениях) милиции, линейных отделениях и т.п.. В горрайлинорганах и ТОМ СОГ формируются из числа работников структурных подразделений: следствия (старший СОГ), уголовного розыска, борьбы с экономической преступностью, борьбы с незаконным оборотом наркотиков, уголовной милиции по делам детей, научно-исследовательских экспертно-криминалистических центров, милиции общественной безопасности и кинологов со служебно-розыскными собаками (при необходимости). С учетом оперативной ситуации и штатной численности горрайлиноргана в состав СОГ включаются работники иных служб. Запрещается включать в состав СОГ лиц, которые не имеют опыта самостоятельной работы и за которыми не закреплено огнестрельное оружие. В горрайлинорганах и ТОМ для обеспечения реагирования на семейно-бытовые конфликты, иные уголовные правонарушения и чрезвычайные происшествия начальник ОВД имеет право своим приказом создавать, кроме СОГ, оперативные группы в составе инспекторов-дежурных (там, где они предусмотрены штатной структурой) и работников иных подразделений. Работники, включенные в состав СОГ или ОГ, обеспечиваются огнестрельным оружием, боеприпасами и спецсредствами индивидуальной защиты и активной обороны (бронежилетом и защитной каской не ниже 2-го класса защиты, резиновой дубинкой, баллончиком с аэрозолем слезоточивого или раздражающего действия, наручниками). По решению начальника ОВД им могут выдаваться автоматическое оружие и иные специальные средства. Все члены СОГ или ОГ несут службу в форменной одежде, имеют при себе служебные удостоверения, а лица среднего и старшего начальствующего состава – жетоны с личным номером и личные печати. СОГ дежурят круглосуточно. Каждый факт нереагирования или ненадлежащего реагирования на сообщения об уголовных правонарушениях и иных происшествиях или несвоевременная регистрация этих сообщений является нарушением Закона Украины «О милиции». По таким фактам в течении трех дней проводить служебные расследования, по результатам которых принимать решение о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности, а при необходимости, материалы проверки направлять в органы прокуратуры. По материалам: адвокат Кучерявый О.П. |
#2
|
|||
|
|||
допоможіть розяснити
під яку ст кк україни підпадає не виєзд наряду міліції, як що на особу в ночі було скоєно напад зловвмисником з погрозами. після чого потерпіла особа викликала міліцію але наряд не виєхав. і як наслідок потерпіла особа через не виєзд наряду не змогла предявити докази непричесності до злочену яку проти неї було предявлено по ст 122 кк ч 1 і засуджено (амністовано)
|